2018年广东省高新技术企业认定操作解读

一、高企培育发展理念

近年来，广东省高新技术企业培育发展工作得益于省委省政府的高度重视，广东省高新技术企业认定工作取得了巨大突破。

2017年全省高新技术企业新获批17214家，高新技术企业存量达33073家，数量继续保持全国第一。

省科技厅将建立企业高企发展现状台账，定期预警，督促有效期内高新技术企业按照高企要求补齐短板，力争不掉队，同时地方科技部门建立科技型企业发展情况台账，根据条件推荐申报高企。

各科技型企业应将高企培育发展理念和要求落实到企业日常管理中，加强研发活动管理和人才团队建设，力争在顺利通过高企申报的同时提升企业竞争力。

二、申报流程重大变化

根据《广东省人民政府办公厅关于印发省网上办事大厅建设2017年工作方案的通知》(粤办函[2017]265号)要求，2018年起，广东省高新技术企业认定业务通过广东省网上办事大厅省科学技术厅窗口进行申报及提交有关资料。

企业需在高新技术企业认定管理工作网、广东省网上办事大厅与广东省阳光政务平台三方系统注册，在登录省阳光政务平台后，绑定省网办的账号。

企业登录广东省网上办事大厅省科学技术厅窗口进行申报、查询评审进度结果及提出申诉等操作，最后在国家高企认定管理工作网查询备案、证书编号等。

2018年高企认定依然分批次组织申报，但企业原则上只能申报一次。

三、科技厅高新处副处长张相年对2017年高企认定工作中企业的技术领域、高新技术产品、知识产权、研发组织管理水平、专项审计报告等指标及材料方面存在的问题作了说明， 2018年计划申报高企的企业需要重点关注。

1、技术领域

判定方法

企业技术领域的判定，需要从企业产品主要性能入手，判断支撑其性能的核心技术是否属于《国家重点支持的高新技术领域》范围。

很多企业的业务范围决定了其技术领域不符合高企的要求，比如常规的知识产权代理、饮食业、物流、软件企业，很难通过高企认定。

虽然在《国家重点支持的高新技术领域》中，可以找到关于知识产权、物流、软件等相关的技术领域表述，但是企业所具有的核心技术需要是针对相应行业深度开发的支撑技术或集成平台，简单研发设计与低水平的重复性服务技术无法获得评审专家的认可。

特别需要指出的是，食品类企业申报通过率不高，食品类技术在《国家重点支持的高新技术领域》中直接对应的仅有食品安全生产与评价技术和食品安全检测技术，建议企业从食品工艺等角度考虑微生物发酵技术、精细化学品制备及应用技术、畜禽水产优良新品种与健康养殖技术等技术领域是否符合企业实际情况。

2、高新技术产品

高新技术产品(服务)：指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品(服务)。

主要产品(服务)：指高新技术产品(服务)中，拥有在技术上发挥核心支撑作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品(服务)收入中超过50%的产品(服务)。

从定义分解来看就是：

a.主要产品(服务)属于高新技术产品(服务);

b.主要产品(服务)必须有知识产权支撑;

c.主要产品(服务)收入之和占高新技术产品(服务)收入之和需达到50%以上。

因此，如果企业某项高新技术产品(服务)是主要产品(服务)，其所具备的知识产权及所属技术领域对企业产品性能和收入的支撑作用，将成为专家是否认可高新技术产品(服务)收入的关键因素。

尤其是申报当年转让的知识产权，部分专家会认为无法很好地支撑上年度的高新技术产品(服务)收入，增大了申报风险。

3、知识产权

企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

知识产权需要与企业从事的技术领域或产品(服务)有较强的关联性，否则在知识产权评分方面会受到比较大的影响，甚至专家对凑数的知识产权可以不认可。

科技部门将会通过建立知识产权数据库，对高企申报过程中违规重复使用II类知识产权及同时多家企业使用I类知识产权的情况进行监督处理，且使用过的I类知识产权在高企的资格存续期内不允许转让。