关于印发广州市推动低空经济高质量发展若干措施的通知

2024 年 7 月，广州市人民政府办公厅正式印发《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），从培育市场主体、建设基础设施、强化科技创新、拓展应用场景、优化要素保障五大核心维度，推出二十项具体举措，全方位推动低空经济及关联产业高质量发展。该政策自印发之日起施行，有效期至 2026 年 12 月 31 日，可联系广州凯东知识产权18925013972 微信同号。

一、培育壮大市场主体，夯实产业发展根基

（一）重点扶持总部企业

对本市低空经济领域的研发制造类企业，上一年度营业收入达 1 亿元以上等符合条件的，可认定为总部企业。每家企业每年最高可获 100 万元奖励，同时还能享受人才户籍、人才绿卡、子女入园入学、办税绿色通道、粤港粤澳通行等多方面保障。

（二）支持重大项目建设

飞行器整机相关项目：对在广州建设的载人电动垂直起降航空器（eVTOL）、飞行汽车、通航飞行器、非载人无人机等整机研发、制造、运营及检验检测项目，固定资产投资额 5 亿 —100 亿元（不含）的，市财政按固定资产投资额的 2% 扶持；100 亿元及以上的重大项目，按 5% 扶持（不含省、区级资金）。
产业配套项目：鼓励低空关键设备、核心零部件、材料、无人机反制等制造项目落地，扶持标准与整机类项目一致；支持相关企业申报首台（套）重点技术装备、新材料首批次、软件首版次项目，符合条件的可获财政奖励。

（三）培育优质企业梯队

统筹省市资金，支持相关企业申报国家级专精特新 “小巨人”、制造业单项冠军，奖励资金实行 “免申即享”，助力优质企业快速成长。

二、加快基础设施建设，完善产业发展支撑

（一）布局核心基础设施

发挥财政资金引导作用，规划建设枢纽型起降场、垂直起降点、无人机试飞场地、自动值守机库、无人机起降机柜等设施。鼓励企业参与低空智联网、航空器保障基地、公共测试场地建设，为项目审批开通绿色通道。

（二）推动多场景设施融合

支持轨道交通站场、码头、公交站场、高速公路服务区等参与低空基础设施改造。符合条件的项目可申报地方政府专项债、超长期国债和政策性金融工具，并纳入市重点项目绿色通道。

三、强化科技创新驱动，提升产业核心竞争力

（一）支持关键技术攻关

鼓励科研机构和企业聚焦低空产业核心零部件、软件、服务应用等领域开展技术攻关，承接国家、省重大科技任务。支持龙头企业联合产业链上下游组建创新联合体，实施市重大科技项目，立项后最高可获 1000 万元资助。

（二）助力适航审定申报

对在广州研发生产并开展适航审定的企业，获得中国民航局颁发的型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的，最大起飞重量超 150 公斤的大型载人无人驾驶航空器，一次性资助 1500 万元；大型载物无人驾驶航空器，按型号一次性资助 150 万元，每家企业政策期内资助不超过 1500 万元。

（三）打造创新载体与标准体系

支持建设低空领域国家重点实验室、国家工程研究中心等高端创新载体，鼓励组建创新联盟开展产业协作。
鼓励企业或机构牵头参与国际、国家、行业、地方标准及行业规章制订，已公开发布实施的标准可按相关办法获得资金支持。

（四）促进科技成果转化

支持设立低空经济专业性技术转移机构，通过项目补偿、风险补偿、投贷联动等方式，推动科技成果落地转化。

四、拓展多元应用场景，激活产业发展潜力

（一）交通类航线补助

载人航线：对开通并取得审批、起终点至少一个在广州且常态化运营的载人无人驾驶航线，单条航线年度最高补助 100 万元，单个企业年度补助不超过 200 万元。
货运航线：支持低空货物多式联运、应急医疗救援、智慧物流等场景落地，符合条件的常态化运营货运航线，单条年度最高补助 50 万元，单个企业年度补助不超过 200 万元。

（二）拓展服务与公共应用

职业培训：鼓励民办机构开展无人机驾驶员、装调检修工等工种培训，支持企业、院校申请职业工种认定并开展等级评定。
公共服务：通过政府购买服务，推动无人驾驶航空器在警航、城管巡查、医疗救助、森林灭火、国土测绘等领域应用，扩大公共服务覆盖面。

（三）培育文旅体育新业态

支持航空运营企业开发低空旅游和航空运动项目，对使用起飞重量超 150 公斤的大型载人无人驾驶航空器、年度飞行服务 2000 架次以上的示范项目，单条航线年度最高补助 50 万元，单个企业年度补助不超过 200 万元。

五、优化要素保障体系，营造良好发展环境

（一）强化人才支撑

鼓励高校开设低空相关专业，加大国内外高端人才和团队引进力度，培育高级技工人才，组织产业人才专场招聘，推动全市人才政策在低空经济领域落地。

（二）加大投融资支持

启动广州低空产业百亿授信，引导政府产业基金设立低空经济子基金；鼓励金融机构创新金融产品，开展精准融资对接服务，提高间接融资效率。

（三）保障用地与安全

用地保障：规划建设低空经济产业集聚区，评选示范园区，鼓励存量低效用地盘活、旧厂房改造，为企业提供适配工业厂房。
安全保障：支持保险机构开发低空航空器专属险种，建立快速理赔绿色通道；鼓励设立低空安全保障基金，对人身、财产损失提供预先支付保障。

（四）提升服务效能

建设低空飞行综合管理服务平台，实现飞行任务申请、空域审批、航空气象、应急救援等 “一网受理、一网通办”；鼓励律师事务所提供低空领域法律服务，探索纠纷解决机制。

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